跨境电商迎来“新风口” 广州速度”是如何炼成的？

7月1日零时起，海关总署统一版跨境电商B2B出口在南沙、白云机场和广州开发区等口岸同时启动，11家企业率先品上“头啖汤”。不到9分钟的时间，第一批1万单申报跨境电商B2B出口业务的货品便完成了结关，顺利驶向海外市场。广州也成为全国首个成功试点跨境电商B2B出口业务的跨境电商综合试验区。启动以来，截至目前，广州已实现了3.9万票、2.7亿元的跨境B2B出口。

自2016年广州获批国家跨境电商综合试验区以来，广州不断加强部门联动，依托线上综合服务平台为载体，跑出一条全国领先的跨境电商“广州速度”。据海关统计，2020年1—5月，全市通过海关跨境电商管理平台进出口139.8亿元，同比增长2.8%。

新政落地：跨境电商迎来“新风口”

跨境电商B2B出口业务的正式开启，对跨境电商企业将带来怎样的影响?

“新规落地后，跨境电商企业能以最快速度完成货品的申报、通关，在保证了出货时效性的同时，也利于企业扩大业务范畴，让企业享受更多红利。”参与到首批试点出口业务的广东高捷航运物流有限公司(下称“高捷物流”)副总经理郑永嘉总结道。

据他介绍，以往跨境电商企业在进行出口业务的报关时，一直使用的是“9610”(B2C出口)通关模式，这一模式主要针对的是小体量的国际快递发货。“简单来说，就是消费者在电商平台上下单购买指定的商品后，国内企业以小包裹的形式进行报关、发货，海关放行后运送至海外消费者手中。”

而在今年7月启用的“9710”(跨境电商B2B直接出口)和“9810”(跨境电商出口海外仓)两个新的海关监管方式，则能够让消费者收货的时间大幅缩短。“使用这两种模式通关后，境内企业的货品通过跨境电商平台能大批量直达境外企业仓库或平台海外仓。消费者在平台上下单后，商品将直接从境外的仓库发货完成终端派送，效率大大提高。”

政策红利也在新规落地后不断释放。郑永嘉说，过去跨境电商B2B出口业务由于没有单列的海关监管代码，在有相关业务需求时只能走一般外贸出口的流程，“现在有了‘9710’和‘9810’，符合条件的企业开展B2B出口业务时，也能享受跨境电商在税收、外汇等方面的优惠待遇。”

速度更快、成本更低，企业因此也能获得更广阔的发展空间。

“B2C模式下，企业发货只能面向终端的消费者发一两公斤的包裹;B2B业务开展后，更大的体积、更重的货运能直接输送到海外仓或境外企业的仓库，因此商品的品种能够更丰富，产品拓展到大件。”郑永嘉说。

广州市商务局副局长魏敏表示，从微观的层面上看，跨境电商B2B出口业务得到规范化监管，并配套推出通关便利化措施，将为跨境电商出口企业疏解困难、扩大规模;从宏观的层面上看，跨境电商B2B出口业务的开展，也将有利于促进跨境电商新业态发展，推动外贸促稳提质，为保就业保市场主体提供支撑。

平台支撑：完善服务让企业投下“信任票”

近年来，跨境电商发展势头迅猛，发展成广州外贸领域新的增长点。2019年，广州通过海关跨境电商管理平台进出口385.9亿元，邮快件电商包裹58.5亿元，跨境电商总规模达444.4亿元，同比增长80.1%，居全国第一。

跨境电商在广州何以得到蓬勃发展?在魏敏看来，广州为跨境电商企业打造的线上线下双平台功不可没。

“在线上，我们加快推进广州跨境电商公共服务平台建设，不断完善线上公共服务平台进出口、税务、外汇、数据分析应用等功能;在线下，结合海港、空港、陆港区位优势，打造特色园区载体。”魏敏介绍道，广州国际贸易“单一窗口”跨境电商模块已经具备进出口通关、大数据分析等10个子功能。目前平台备案跨境电商企业超2300家，2019年申报清单超1.8亿份。

在今年1月，平台新上线的电商出口退货功能，同样让广州成为“全国首创”。

此前，在面对滞销或消费者退货商品时，跨境电商出口企业会碍于商品价值、退运物流成本、入境税收成本等因素而采取境外打折的方式处理，无形中增加了企业的运营成本，影响了企业扩大出口的积极性。

上线退货功能后，企业可以通过平台向海关发出跨境电商出口退货商品申请，结合线下作业,得到快速查验通关放行，有效降低企业运营成本。

“因为广州跨境电商公共服务平台能够为企业提供的服务足够完善、操作也方便，已经吸引了不少外地企业来使用我们的平台进行进出口通关业务的申报。”魏敏透露，已经有越来越多的跨境电商企业向广州投下“信任票”。

而在线下，一批批特色园区载体为跨境电商产业的成长创造了更广阔的空间。

北部的白云机场综合保税区，跨境电商枢纽港建设正呈如火如荼之势，跨境电商进出口总值连续5年居全国空港首位;南部的南沙保税港区通过深化粤港澳合作，推出“粤港跨境货栈”、粤澳跨境电商直通车项目支持港澳货物南沙清关。

由北至南、从线上到线下的平台支撑，让广州的“跨境电商军团”不断壮大。目前，广州已培育出唯品会、洋葱、棒谷、卓志、高捷、中远、鸿杰、国祥等一批跨境电商龙头企业，并成功推荐高捷物流香港海外仓入选2019年广东省公共海外仓。

多级联动，创新让营商环境“更上一层楼”

“跨境电商在很多年前就诞生了，当时的国内消费者们从eBay、亚马逊等海外电商平台上下单，再通过邮政包裹、国际转运等方式运送至国内，一般都要花上十几天的时间。”作为资深跨境物流从业者，郑永嘉见证了跨境电商的“飞跃”。

他还记得，跨境电商产业在兴起伊始，往往是进口业务大于出口业务。而现在，随着国内跨境电商平台的不断成长，跨境电商的出口业务量也日益上涨。“未来，跨境电商的进出口会逐渐趋于平衡的结构。”郑永嘉说。

产业规模的扩大，对成长环境又提出了更高要求。推进营商环境的全面优化，通过多部门的联动创新，促进市场主体做大做强，是广州发展跨境电商面临的“新课题”。

“接下来，我们将在打通线上线下资源、做大做强数字贸易规模、深入推进跨境电商综试区建设、开拓‘一带一路’国家市场、借力新业态等领域协同发力，推动广州贸易高质量发展。”魏敏表示。

统筹规划下，广州瞄准跨境电商企业的具体需求，从制度上放宽准入限制，降低跨境电商零售企业准入门槛，推动跨境电商企业登记便利化，并安排专项资金对本市跨境电商重点企业、项目、网购保税进口仓租、物流费用等进行扶持、奖励，降低企业运营成本。

“为进一步降低跨境电商进出口查验率，我们还将理顺零售出口退货机制，提升通关效率，同时明确企业所得税核定征收细则，便利跨境资金结算，简化小微企业贸易收付汇手续。”魏敏介绍道。

今年以来席卷全球的新冠肺炎疫情，也对跨境电商市场带来了新的机遇与挑战。“疫情发生以来，为帮助跨境电商企业有序复工复产，我们联合海关、外汇、税务等部门，协调解决企业复工后的通关、结汇、退税等问题。”魏敏提到，结合在海外建仓企业受疫情影响小的实际情况，广州也在企业有序复工复产后，引导跨境电商企业在欧美日等发达国家、“一带一路”沿线国家(地区)建设海外仓、物流园区、物流基地等基础设施，构建境外营销体系，提升企业供应链抵御风险能力。

值得注意的是，直播电商也成为当下广州跨境电商企业聚焦的营销新渠道。“今年三月，广州在全国率先出台了直播电商三年行动方案，我们也将以此为契机，引导跨境电商企业调整经营策略，让直播成为跨境电商的‘带货利器’，为跨境电商未来长远发展注入新活力。”魏敏说。

样本

广州空港经济区：

打造跨境电商业务全球优选地

一架架飞机有序起降，无数跨境商品开启“买卖全球”的新征程……在广州空港经济区，今年以来，跨境电商“马力全开”。全球严峻经济形势下，今年1-5月，广州空港经济区已助力实现白云机场综合保税区进出口货值达71.3亿元，逆势同比增长12.9%。

作为国际航空枢纽的核心承载区，广州空港经济区正加快推进广州空港粤港澳大湾区跨境电商国际枢纽港(下称“跨境电商国际枢纽港”)建设，依托白云机场综合保税区的平台，发挥先行先试的政策、丰富灵活的业务模式等叠加优势，加速形成跨境电商产业集聚发展。

广州空港经济区管理委员会党组成员、副主任冯志坚此前在广州市疫情防控复工复产新闻发布会(“育新机开新局”之国际综合交通枢纽建设)上介绍，根据规划，跨境电商国际枢纽港将布局保税物流、展贸展示、总部服务三大功能片区，未来将建设成为跨境电商粤港澳一体化便利运作先行区、跨境电商产业发展和商品集散示范区、跨境电商业务和监管模式创新探索区、跨境电商国际合作和交流先导区。

“预计到2025年，跨境电商枢纽港各片区开发成熟，预期港内流通跨境电商商品货值超过3000亿元，企业主营业务收入达到500亿元。届时，广州空港经济区将逐步发展成为跨境电商业务全球优选地。”冯志坚表示。

广州空港经济区要如何打造跨境电商业务全球优选地?一系列创新监管政策和模式正在加速落地。

据冯志坚介绍，该区正积极推进开展分类监管、进口申报备案清单制、特定方式入区等模式定制和落地工作，并加快推进跨境电商“枢纽仓”监管政策创新。

为进一步减单证、优流程、提实效、降成本，专项研究推进机场综保区信息系统升级改造和机场口岸智慧物流立体监管系统建设项目，并加快推动空运物流智能化系统与广州国际贸易“单一窗口”平台对接，促使货物报关单通过“单一窗口”申报覆盖率达100%，并实现对跨境电商业务的全覆盖。

近年来，该区依托临空经济发展优势，全力推进空港建设发展走前列、谋新篇，逐渐形成航空维修与制造、航空物流、跨境电商、航空总部、飞机租赁、通用航空等产业集聚。