阿里研究院和世界海关组织探讨未来跨境电商规则发展

2017年3月27日，由全球181个国家海关当局组成的世界海关组织（World Customs Organization，WCO）研究室主任Robert Ireland一行，在海关总署领导陪同下前来阿里巴巴集团调研。阿里跨境研究中心主任欧阳澄和阿里巴巴集团国际政府事务团队、一达通业务团队，与世界海关组织代表团就跨境电商规则、海关监管政企合作、世界电子贸易平台（eWTP）倡议等内容进行了交流和讨论。

WCO作为全球海关规则的制定机构，认识到传统海关规则与跨境电商快速发展的不适应性，2016年专门成立电商工作组，并于当年9月举行首次会议，来自各国海关监管机构、国际组织、私营部门的代表参加。除各国海关当局外，WTO、OECD、UNCTAD、ICC等国际组织，亚马逊、eBay、UPS、DHL、PayPal等企业参会。阿里巴巴集团作为唯一受邀的中国企业，做了两场专题发言，表达中国业界对跨境电商的认识、实践和建议，受到国际社会高度关注。

首次会议后，WCO成立了4个分工作组，包括贸易便利化和简化程序、税收征取、安全、统计和分析等议题，进行分组讨论。当前跨境电商所关注的重要问题，基本上都被涵盖。2017年1月，4个工作组在WCO总部召开首次工作组会议。

阿里巴巴集团呼吁扩大跨境电商的定义范畴，出台更多的贸易便利化措施，不应当重点关注跨境电商发展给海关监管带来的压力和影响，而是要研讨创新监管和推动实现跨境电商给全球中小企业、消费者带来的巨大机遇和福利。

在本次与WCO代表团的讨论中，阿里巴巴强调电商发展需要建立一个健康的“生态系统”，需要各方共同参与。阿里巴巴将努力建立该生态系统的基础设施，促进全球普惠贸易发展，为中小微企业、发展中国家以及落后地区提供发展机遇。 

欧阳澄向WCO介绍了阿里研究院对跨境电商发展的思考和预判，中国政府出台的相关鼓励性政策，特别是备受关注的跨境电商零售进口（保税备货）模式，以及eWTP倡议提出的背景、缘由和进展情况。

欧阳澄建议，WCO作为多边性的国际组织，应当推动尽早建立全球统一的跨境电商标准规范，厘清跨境电商的定义和统计口径，促进区域性和全球性数字“单一窗口”的建设和互联互通，促进各国低值货物免征门槛规则的统一发展，增强全球电子商务政策的透明度，为此建议建立统一的公示和研讨“窗口”和平台，加强对发展中国家政府以及中小企业关于促进跨境电商发展的能力建设和基础设施建设，研究发展中国跨境电商零售进口（保税备货）和外贸综合服务等模式，并在感兴趣的其他国家进行复制，以及在eWTP框架下与WCO等机构加强公私合作等建议。

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世界电子贸易平台倡议（eWTP）2017年度报告.pdf